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重庆市南川区人民政府办公室
关于印发南川区2018年中药材产业基地建设方案的通知

南川府发〔201813

    

各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

    经区政府同意,现将《南川区2018年中药材产业基地建设方案》印发你们,请认真抓好落实。

    重庆市南川区人民政府办公室

    2018年1月26

    (此件公开发布)

南川区2018年中药材产业基地建设方案

    为切实抓好全区中药材产业基地建设,助推我区中医药产业健康稳定发展,着力将中医药产业打造为富民增收的新兴战略性支柱产业,结合我区实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,结合实施乡村振兴战略,以构建“全产业链”为目标,坚持“点线面”结合、“产加销”一体,做大中药材基地规模,提升中药材加工水平,延长中药材产业链条,促进中药材产业市场化、规模化、标准化、品牌化发展。

    二、基本原则

    (一)突出特色重点,差异化发展。各乡镇(街道)根据自身中药材种植传统、优势和现实基础,选择1-2个品种重点推进,实行差异化发展。

    (二)紧跟市场需求,实行分类指导。推行“大基地、小单元、多主体、单品种、集群化”模式,集中布局形成单一品种商品化优势基地。

    (三)注重典型示范,带动社会参与。坚持政府引导、示范带动,每个优势品种和特色品种各选择1-2个点开展标准示范,制定地方性种植规范,带动社会资本、农民群众参与。

    (四)创新发展模式,适度规模经营。积极探索中药材产业发展、基地建设新模式、新方法,创新经营主体、管理模式,坚持政府扶持与社会投入相结合,规模适度经营,抓好风险防控,增加药农收入。

    三、主要目标

    围绕中药材产业链建设,综合考虑道地好种、市场容量、企业需求、价格效益等因素,建设一批道地药材规范化种植基地,2018年新种植中药材5万亩,建成2个以上标准化产地初加工基地,促进中药材物流配送中心高效运转。

    四、重点任务

    (一)优选种植品种。坚持道地性,注重长短结合与草木本结合。各乡镇(街道)根据气候、土壤等实际情况和群众种植习惯,南部片区主推种植玄参、天麻、白术、大黄等品种,北部片区主推种植白芷、栀子等品种,在条件适宜的乡镇(街道)推广种植百合、黄精、灵芝、重楼等品种。

    (二)抓好种植示范。按照“一村一品、一乡一基地”的要求,南部片区金山镇、头渡镇、德隆镇、大有镇、合溪镇、古花镇、庆元镇各建成1个1000亩相对连片示范种植基地,北部片区河图镇、峰岩乡各建成1个500亩相对连片示范种植基地,其余乡镇(街道)各建成1200亩以上相对连片示范种植基地,充分发挥示范效应,带动农户自发种植。制定繁育、种植、管理、采收、仓储等环节技术标准,推进中药材种植基地标准化建设。重点选择1-2个品种,通过标准化建设,打造南川中药品牌。

    (三)突出种苗繁育。由市药研所牵头,组织两家有实力的公司(业主)新建繁育基地200亩,开展玄参、天麻、白术、大黄、白芷、栀子、百合、黄精、灵芝、重楼等品种繁育,年提供种苗300万株(袋)以上。

    (四)强化产地初加工。依托中医药产业园和中药材物流配送中心,搭建中药材加工、销售平台,推动中药材产业三产融合发展。建成大有水源中药材产地初加工基地,提升头渡前星中药材产地初加工基地和商贸物流园区中药材初加工基地。鼓励农业企业、种植大户或农民合作社进驻中药材物流配送中心开展中药材交易。

    (五)推行订单种植。由区科委、中医药科技产业园区管委会牵头,落实中医药科技产业园区已落地加工企业和商贸流通企业与专业合作社、种植大户签订种植订单,拓展“公司+基地+农户”模式,以加工促种植,提高种植品种的针对性,保障种植收益,提升种植积极性。

    (六)强化招商引资。鼓励引导城市资本发展中药材产业,鼓励支持入驻中医药科技产业园区企业打造示范种植基地。加快推进已招商项目建设,力争新引进2个以上中药材种植项目。各乡镇(街道)要主动走出去,积极引进中药材种植业主,打造“大企业”“大品种”“大基地”

    (七)推动药旅融合。按照“基地+乡村旅游”模式,大力发展药食两用中药材和观赏中药材。开发养生药膳、特色旅游产品、特色旅游线路、养老养生康复项目,创建国家中医药健康旅游示范区。由区商务局牵头,引进相关药膳经营企业,在中药材物流配送中心打造药膳街区。

    五、保障措施

    (一)强化产业扶持。整合财政、农业、交通、水务、林业、国土等部门涉农资金3000万元,支持中药材示范种植基地道路、水利、电力等基础设施建设。中药材示范种植基地交通网络建设纳入全区一盘棋统筹考虑;土地整治项目、农业综合开发项目、水土保持项目、高效节水项目、蓄水池建设、便民路建设等重点向中药材示范种植基地布局,重点改善和保障中药材产地初加工基地电力供应;发展木本药材且符合相关条件的纳入退耕还林政策扶持,扶贫产业项目重点支持中药材产业发展。各乡镇(街道)根据中药材产业发展需要,汇总相关项目后报区级相关主管部门区级各部门要统筹规划,全力支持中药材产业基地建设。

    (二)强化政策支持。区政府设立中药材产业发展基金2000万元(区农委解决500万元区惠农公司融资解决1500万元)重点支持种苗繁育、基地建设、产地初加工、销售流通和种植保险试点。其中:对种苗繁育的扶持,通过项目形式申报繁育任务,支持育苗、购苗、炼苗大棚、组织培养设施设备及耗材等;对200亩以上示范种植基地,按500/亩标准给予补助,支持育苗购苗、施肥、采收加工仓储场地及配套设施建设等(散户和野生药材不予补助);对产地初加工的扶持,按照种植面积和加工能力要求进行项目申报,支持厂房、仓库等建设以及生产、检测设施设备购置;对销售流通的扶持,按当年收购资金要求和农业产业贴息相关政策进行项目申报;对玄参进行种植保险试点,对规模化中药材种植大户提供担保和贷款服务。以上由区农委另行制定实施细则。

    (三)强化科技支撑。借助市中药研究院和市药研所,积极开展新品种、新技术的试验、示范、推广。依托市药研所编制完成《南川区中药材适宜种植区划地图》。由区农委、区科委、市药研所抽调专人,组建专家团队,分片包干对中药材示范种植基地建设提供技术指导。加强新型经营主体和龙头企业培育,新型职业农民培训重点讲授中药材种植知识。发挥中药材产业协会作用,为广大种植业主提供种植、营销、加工等方面服务。

    (四)强化督查考核。区政府将以召开片区现场会等形式对各乡镇(街道)中药材产业基地建设进行督促指导。区委督查室、区政府督查室、区农委定期对各乡镇(街道)中药材产业基地建设开展督促检查,及时通报进展情况。各乡镇(街道)中药材种植情况(重点是示范基地建设)纳入全区2018年度经济社会发展实绩考核有关指标考核内容

    附件:南川区2018年中药材推广种植计划表

附件下载:附件
南川区政府网 www.cqnc.gov.cn 2018年01月30日 10:09:49 供稿:区政府办 责编:周韬